科研事业单位博士后科研工作站建设的典型问题 - 长江丛刊杂志社投稿

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科研事业单位博士后科研工作站建设的典型问题

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摘要：

中国水产科学研究院长江水产研究所（简称“长江所”）是隶属于国家农业农村部的科研事业单位，于1958年成立，经过60年的发展，已成为我国淡水渔业综合性的重点研究机构。经人力资源和社会保障部、全国博士后管理委员会批准，根据 “人社部发〔2010〕60号”文件，长江所于2010年9 月正式设立工作站，2011年6 月与华中农业大学签订联合招收博士后协议，当年11 月招收首个博士后，工作站在2015年度博士后综合评估中被评为良好级。长江所工作站设站至今共招收博士后8 人，其中5 人已出站，3 人在站，经过数年的建设，已经形成了一套行之有效的运行机制，获得了一定的经验，也发现了一些具有公益事业单位特点的问题。

一、工作站建设存在的问题

1.相对于招录事业编制人员，博士后的招收难度较大。长江所每年虽然提供了充足的博士后研究岗位进行招聘，但应聘者不多，选择余地不大。近几年吸纳进站人数均只有1～2 人，难以满足用人需求，即便是提高了博士后岗位待遇也没有从根本上改变这种状况，这与长江所事业编制博士岗位招聘中一个岗位有多位应聘者形成了极大反差。导致博士后岗位吸引力不足的原因与依赖网络招聘、校园宣讲招聘形式单一，进站程序相对繁琐，工作具有短期性、挑战性、压力大的特点及工作站选用人员标准较高有关，关键原因是很多博士毕业生更加追求稳定有保障的工作环境。通过与博士后的交流获知，做博士后并非他们的第一选择，很多情况下他们以此作为进入设站单位事业编制内的跳板，以期在未来的事业编制人员招聘时取得先发优势。因此，对科研事业单位而言，除了单纯提高待遇外，为博士后提供稳定长远的工作预期，降低他们职业生涯的风险，需要从用人制度上予以优化。

2.少数博士后的工作独立性、自主性、创新性受到一定限制。对于事业单位而言，引进博士后很大程度上会成为课题组考查人员的一种手段，某些情况下服从性较好的博士后会增大出站后正式进编的可能性，造成少数博士后的工作独立性、自主性、创新性缺乏，单纯按照合作导师意志开展工作，甚至在自身研究课题尚未完成的情况下，花大量精力为合作导师或者课题组其他成员做辅助性工作。这要求我们从思想意识上对合作导师、博士后加强宣贯：博士后作为一种工作形式，并非是一种博士生导师带领博士生的简单师徒关系，从项目合作的角度来讲，合作导师与博士后是一种平等的合作关系，博士后在工作中还要起到主要作用。

3.博士后“产学研”结合做得不够。科研事业单位从性质上侧重于公益性，以理论研究和应用基础研究为主，博士后制度是“产学研”相结合的新路子，但在科研事业单位实际的运行中，“学研” 能很快做到有机结合，但与“产”的连接不够，不少成果难以在短期内应用到生产实践中去，即使是应用性很强的成果，也常会因科研事业单位本身技术推广能力有限和专业开发人才缺乏造成成果推广较为缓慢，如何在保障自身权益的情况下寻求与企业对接是亟待解决的课题。

二、提升工作站建设的发展策略

1.评估为标，对照改进，明确建设优秀工作站的努力目标。长江所工作站在2015年度博士后综合评估中被评为良好级，取得较好的成绩，但距离优秀的标准尚存在差距。2015年博士后科研工作站评估的一级指标有工作站建设情况、博士后人员招收情况、博士后人员科研项目、博士后人员科研成果、博士后人员获奖情况5 个大项，二级指标又有29 项。通过对照评估指标进行自查，从博士后人员在站人数与副高级以上专业技术人员人数比看，长江所工作站主要存在着博士后招收规模不足的明显短板。此外，在博士后人员人均参与国家级项目数量、博士后人员人均申获自然科学基金资助项数、博士后人员人均获国家级奖励数量上存在较大差距。因此，未来工作站主要应从“以科研需求为导向，积极创新博士后人员引进机制”方面下功夫。如：将招收博士后的合作导师逐步扩大到具备较强科研实力的副研究员层次；优先招录考核优秀的博士后纳入事业编制；与时俱进继续加强制度建设，增强激励机制，去除一切不利于博士后引进、培养、成才的障碍。可以设立博士后专项经费、优化博士后考核程序指标、对博士后取得成果加大奖励力度、将申报国家自然科学基金课题列为强制要求、增加参加所内外学术交流活动的机会和平台等。在条件合适时，引进优秀外籍博士后进站。